關(guān)于進(jìn)一步深化民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行政主管部門(mén)：

為促進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)的通知》（安委明電[2012]3號(hào)）的統(tǒng)一部署,在延長(zhǎng)民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)至2012年底的同時(shí)，集中組織開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、增強(qiáng)深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性

 各省級(jí)民爆行政主管部門(mén)要站在講政治、穩(wěn)全局的高度，切實(shí)認(rèn)識(shí)“打非治違”工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，增強(qiáng)深化民爆行業(yè)“打非治違”的責(zé)任感和主動(dòng)性。要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估前一階段工作情況，特別是要認(rèn)真總結(jié)個(gè)別省監(jiān)管不力導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)連續(xù)多次超產(chǎn)、安全技改不到位、違規(guī)使用專(zhuān)用設(shè)備等教訓(xùn)，繼續(xù)保持對(duì)民爆行業(yè)各類(lèi)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)管力度，加快安全隱患整改步伐，堅(jiān)定不移地把民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入，抓出成效。

二、民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的主要內(nèi)容

 （一）企業(yè)自查自糾是否到位。重點(diǎn)看企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作情況；組織開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的隱患整改落實(shí)情況；治理糾正違規(guī)違章行為情況。

 （二）民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求是否落實(shí)。重點(diǎn)看民爆行業(yè)安全監(jiān)管體系的落實(shí)情況；各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門(mén)日常安全管理工作情況及屬地安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況；各地執(zhí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)雷管生產(chǎn)線(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于提升工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《關(guān)于近期民爆行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全督查情況的通報(bào)》等專(zhuān)項(xiàng)安全政策要求的進(jìn)展情況。

 （三）違法違規(guī)行為是否得到有效遏制。重點(diǎn)看各民爆企業(yè)是否存在“四超”、“三違法”等違法違規(guī)行為；存在違法違規(guī)行為的企業(yè)是否受到了依法處罰；因違法違規(guī)行為受到處罰的企業(yè)是否已經(jīng)整改到位；各地對(duì)違法購(gòu)買(mǎi)、使用現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥車(chē)的行為是否查處、治理到位；各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門(mén)是否監(jiān)督企業(yè)對(duì)部安全督查、區(qū)域重點(diǎn)督查及安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)到位。

 三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各省級(jí)民爆行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民爆行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，及時(shí)制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟及具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要對(duì)照“回頭看”活動(dòng)的主要內(nèi)容，認(rèn)真搞好再檢查、再部署及整改落實(shí)工作。我部將適時(shí)組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

   （二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改。要認(rèn)真總結(jié)梳理前一階段中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及督查檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，加大整改力度，實(shí)施跟蹤督辦。要進(jìn)一步監(jiān)督企業(yè)對(duì)自查自糾情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真整改前期工作中未整改到位的重大隱患以及“回頭看”活動(dòng)中查出的新問(wèn)題。

   （三）統(tǒng)籌推進(jìn)，確保實(shí)效。要統(tǒng)籌“打非治違”與行業(yè)日常安全監(jiān)管工作的關(guān)系，將集中開(kāi)展民爆行業(yè)“打非治違”及“回頭看”活動(dòng)與健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制相結(jié)合，與強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)基層管理工作相結(jié)合，與不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，切實(shí)提高行業(yè)安全保障能力。要切實(shí)加強(qiáng)第四季度特別是黨的十八大召開(kāi)期間的安全監(jiān)管工作，全面落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守，提升應(yīng)急處置能力。要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及”回頭看“活動(dòng)中有利于加強(qiáng)行業(yè)管理的做法，不斷鞏固提升“打非治違”成果。

各省級(jí)民爆行政主管部門(mén)要對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)情況認(rèn)真總結(jié)，形成總體工作報(bào)告，于12月10日前報(bào)送我部。

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